2022年法治政府建设年度报告
按照中共忻州市委全面依法治市委员会办公室忻法治办发〔2023〕1号文件要求，我局对一年来法治政府建设工作进行了总结，现报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）规范公正文明执法,打造“六最”营商环境。按照市级安排部署，我局先后印发了《忻州市能源局关于在全局开展法治宣传教育的第八个五年规划》《2022年忻州市能源局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》《忻州市能源局2022年全面依法治市工作要点》等文件。日常工作中，通过集中学习、发放学习资料等形式，要求各科室、各直属单位人员学习能源领域行政执法制度等，全面强化行政执法资格管理，依照执法依据、执法权限、执法岗位，对照资格条件审查确认了所属行政执法人员或行政执法监督人员资格身份，取得了良好成效。
（二）充分利用执法平台，按时录入执法信息。我局严格按照省市关于“双随机、一公开”监管的工作部署和要求，及时印发了《忻州市能源局关于印发<推行“双随机、一公开”抽查加强事中事后监管实施方案>的通知》。同时，按照工作安排先后印发了《关于下达忻州市能源局2022年度行政检查计划的通知》《忻州市能源局关于印发<开展全市电力行业领域安全生产大检查大整治大提升行动工作方案>的通知》等各类执法检查计划，各科室按照计划对监管范围内的各类能源企业进行了执法检查活动，并将相关信息通过“互联网+监管”系统进行了录入及更新。
（三）狠抓法治宣传教育，全面提升人员法治素养。全面加强我局工作人员学法用法，充分发挥领导干部尊法学法用法的模范带头作用，将系列法治法规作为党组中心组理论学习的一项重要内容，进行了认真学习。同时，积极组织人员参与 “学习强国” “山西好干部在线”“三晋先锋”等线上学习。全局干部职工依法行政能力有了显着提升。按照市级统一安排，由于疫情原因，于12月参加了线上宪法宣传周活动，积极组织全局人员参与线上答题，宣传效果突出，有效营造了全民尊法、学法、用法的浓厚社会氛围，为全市实现能源高质量转型发展创造了良好的法治环境。
（四）将执法与普法融合，全面推进法治下基层。全面落实普法责任，始终坚持宣教结合，将宣传国家安全相关法律与日常执法检查相结合，扎实落实“谁执法谁普法”责任制，在入企检查的同时，向企业人员宣传相关法律法规，不断增强基层企业的法律意识，提高企业依法办事、依法维权的能力，有效提升了能源企业的国家安全法律普及力度。在日常集体学习、安全工作例会等各类会议中，通过观看典型案例、警示案例，以案释法，法治效果显现，反响良好。
（五）对照清单举一反三，扎实推进问题整改。我局在收到市委全面依法治市委员会办公室《关于印发<贯彻落实全面依法治省督察通报和反馈意见的整改方案>的通知》后，高度重视，就方案内容进行了认真研究，对整改任务进行了逐项梳理，具体研究，明确了时间节点、整改措施及整改责任科室，形成了整改清单，严格做到举一反三、全面整改，并及时向市委依法治市办报送了整改完成情况。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局党组将学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市法治工作会议精神、党内法规制度作为党组中心组学习的重要内容，进行了反复多次学习，法治理念和综合素养有了较好提升。
（二）充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，与山西元昌律师事务所签订了法律顾问合同，聘请李建勇、弓福生为法律顾问，在重大执法决定法制审核、制定重大行政决策、规范性文件合法性审查和法律风险评估、协助起草合同协议以及其他法律事务文书、参与重大疑难信访问题的法律咨询服务、协助开展法律知识教育培训和法治宣传等方面发挥了重要作用。
（三）扎实落实法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作，严格按照市委一体建设试点年度工作要点要求，扎实推进各项任务落实，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门科室抓落实，有效形成了一级抓一级、层层抓落实的良好导向，每月按时通过邮箱及“13710”系统报送工作进展情况，取得了显着成效。
（四）全面实行公平竞争审查机制，对我局内部涉及市场主体经济活动的相关文件和政策措施，以及我局起草的需提请市委市政府审议出台的规范性文件和其他政策措施相关文件草案，均要求在起草过程中进行了公平竞争审查。
三、2023年度推进政府建设的主要安排
（一）持续强化法治宣传。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，通过多种形式，推动领导干部带头学习、模范践行。持续深入开展宪法宣传，积极参加我市“12．4” 国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
（二）认真落实“谁执法谁普法”制度。加强对能源企业及其从业人员的法治教育，增强其依法诚信经营管理意识，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）全面推进法治党组建设。严格依法依规决策，确保各项决策严格遵守宪法、法律和党内制度规定。积极听取法律顾问意见，党组出台重要文件和作出重大决策之前，进行合法合规性审查，着力提高依法执政水平。
（四）深入推进法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作。认真贯彻我市重要部署，按照市全面依法治市委员会办公室关于推进法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作要点要求，扎实落实相关工作任务。
（五）持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作计划。按照市委全面依法治市委员会办公室文件要求，认真制定我局2023年贯彻落实《实施方案》的工作计划，并抓好落实。
忻州市能源局
2023年1月13日
